SNAI

La Strategia nazionale per le aree interne (SNAI) è, insieme alle politiche per le città, una delle due grandi politiche territoriali promosse dal governo italiano nel ciclo di programmazione 2014-2020. I principali obiettivi sono contrastare la caduta demografica e rilanciare lo sviluppo e i servizi scolastici, sanitari e di mobilità di queste aree, stanziando fondi attraverso le leggi di bilancio nazionali, a cui si aggiungono fondi europei dei programmi regionali. La SNAI, nata come sperimentazione, caratterizzata da un approccio partecipativo, place-based, multifondo, multidimensionale, di multilevel governance - espressa da una cooperazione Stato, Regione, sistema degli enti locali – consente alle aree interne riconosciute di disegnare una propria strategia di area.

Nel ciclo di programmazione 2014-2020, la Regione ha avviato la sperimentazione nelle 4 aree pilota: Appennino Emiliano, Basso Ferrarese, Appennino Piacentino-parmense, Alta Valmarecchia. Le strategie d’area trovano attuazione attraverso gli APQ, accordo di programma quadro, sottoscritti dal capofila dell’area interna, dalla Regione, dai Ministeri coinvolti e dal DPCOE (Dipartimento per le politiche di coesione), che contiene l’elenco degli interventi da realizzare:

• Appennino Emiliano (PDF - 7,7 MB)
• Basso Ferrarese (PDF - 6,2 MB)
• Appennino Piacentino-parmense (PDF - 8,1 MB)
• Alta Valmarecchia (PDF - 11,2 MB)

Le 4 aree interne pilota regionali, selezionate per l’attuazione della SNAI, sono riuscite a costruire le proprie strategie di area identificando una vision e un progetto integrato, sebbene i tempi del processo siano stati molto lunghi (31-43 mesi) per giungere alla sottoscrizione degli Accordi di Programma Quadro. L’attuazione richiede un rafforzamento delle capacità locali e regionali poiché vede impegnati da una parte i soggetti attuatori degli interventi e la Regione per aspetti procedurali, e dall’altra anche la i protagonisti locali impegnati nella regia del progetto integrato, per favorire le sinergie tra le diverse azioni. 

La SNAI è stata confermata anche nel ciclo 2021-27 ed è disciplinata dal Piano Strategico Nazionale per lo Sviluppo delle Aree Interne (PSNAI), previsto dall’articolo 7 del decreto-legge 124/2023, che rappresenta il documento programmatico finalizzato a dare unitarietà e coerenza politica alla SNAI, garantendo la massima sinergia tra le risorse nazionali ed europee destinate a queste aree e definendo la governance, le priorità, gli obiettivi e le risorse delle strategie d’area. A seguito di un confronto con il livello nazionale, sono state confermate le 4 aree interne pilota e definite altre nuove 5 aree interne, di cui 3 sono aree interne SNAI destinatarie delle risorse nazionali (12 milioni di euro, 4 per area). Tutte le 9 aree interne sono finanziabili con le STAMI e le risorse nazionali vengono pre-programmate con tale strumento.